De overheid overweegt de mogelijkheid om het volledige verbod op de export van benzine opnieuw in te voeren vanaf 1 april van dit jaar. Dit onderwerp werd besproken tijdens een vergadering op 27 maart, gewijd aan de situatie op de brandstofmarkt, met vice-premier Alexander Novak, bericht "Vedomosti". Eerder heeft Novak verklaard dat de autoriteiten verschillende instrumenten bespreken om de binnenlandse brandstofmarkt te waarborgen, waaronder een volledig exportverbod op benzine.
Het volledige verbod betreft niet alleen handelaren (handelmaatschappijen), maar ook directe producenten - olieraffinaderijen (NPR). Eerder werd een volledig exportverbod op benzine ingesteld vanaf 31 augustus 2025 en met verschillende verlengingen werd het van kracht tot 1 februari van dit jaar. Vanaf 1 februari kregen NPR de mogelijkheid om benzine naar het buitenland te exporteren. Maar, zoals we zien, niet voor lange tijd.
De terugkeer van het volledige verbod was te verwachten. De stijging van de prijzen op de beurs en in de detailhandel versnelde in maart, wat traditioneel werd bevorderd door de groeiende vraag in de lente en ontraditioneel - door gebeurtenissen in het Midden-Oosten, die de wereldprijzen voor olie en aardolieproducten naar jarenhoogtes stuurden. In Rusland zijn de beurzenprijzen voor benzine sinds eind februari met 16% gestegen, terwijl de prijs voor dieselbrandstof (DT) met 22% is gestegen. Momenteel zijn de noteringen zelfs iets gedaald, wat waarschijnlijk verband houdt met de eerste berichten over het volledige exportverbod.
De stijging in de detailhandel zal stoppen, maar zal niet leiden tot een aanzienlijke prijsdaling.
Maar in de eerste plaats let de overheid op de detailhandel. Bij tankstations is de gemiddelde prijs van benzine sinds het einde van vorig jaar met 2,77% gestegen. De groeisnelheid heeft feitelijk het gemiddelde inflatieniveau in het land gevolgd, dat op 23 maart 2,78% bereikte.
De reactie op het exportverbod zal volgens de ondervraagde experts van "RG" ondubbelzinnig zijn. De beurskoersen zullen de groei vertragen en mogelijk zelfs dalen. De stijging in de detailhandel zal stoppen, maar zal niet leiden tot een aanzienlijke prijsdaling. Hun dynamiek zal in lijn blijven met de inflatie, maar niet meer dan dat. Het vooraanstaande probleem wordt de herfst, wanneer de prijzen aanzienlijk sneller stijgen dan in de lente.
Het exportverbod laat de producent zonder keuze, aan wie hij zijn product moet verkopen. Eerder was er een externe markt waar de prijzen hoger waren en een interne markt met lagere prijzen, maar nu is die keuze er niet. Sterker nog, de externe markt is afgesloten, wat betekent dat alle volumes die daarvoor bedoeld zijn, binnen het land blijven - het aanbod overtreft de vraag. Producenten blijven dus niets anders over dan de prijzen te verlagen. Maar alleen tijdelijk.
In een gesprek met "RG" merkte de voorzitter van de commissie van de Staatsdoema voor energie, Yuri Stankevich, op dat het exportverbod een instrument voor snelle respons is, dat de markt tijdelijk kan stabiliseren, maar niet de structurele problemen oplost. Voor de consumenten betekent het een pauze in de prijsstijging, maar geen merkbare daling. Voor de sector is dit opnieuw een factor van onzekerheid.
Nu is alles veranderd - van de richting van leveringen tot geopolitiek. Volgens de vice-voorzitter van de Raad van Toezicht van de Vereniging "Betrouwbare Partner", lid van de Expertcommissie van de "Tankstations van Rusland" competitie Dmitry Gusev, is een volledig exportverbod vanuit het oogpunt van marktstabilisatie noodzakelijk, maar strategisch onjuist. In plaats van de raffinage te stimuleren, voorwaarden te creëren om de oliebedrijven te stimuleren om de diepte en hoeveelheid van de raffinage te vergroten, sluiten we de export. We worden onbetrouwbare leveranciers van olieproducten op externe markten. En gezien de bestaande prijzen verdienen we niets op olieproducten, terwijl we dat konden. We moeten alleen op ruwe olie verdienen.
Zoals opgemerkt door managing partner NEFT Research Sergey Frolov, kan in onvoorspelbare situaties met mogelijke ongeplande stilleggingen van NPR, het gebrek aan grote voorraden benzine, evenals de seizoensgebonden vraag naar groei, een exportverbod alleen maar de prijsstijging vertragen. Het is niet verstandig om te hopen op een aanzienlijke daling. Dit geldt voor zowel de groothandel als de detailhandel.
Het punt is dat, vanuit het oogpunt van winstgevendheid, de meeste grote NPR in ons land zich niet op de binnenlandse markt, maar op export hebben gericht. Dit komt simpelweg doordat we de helft van de in ons land geproduceerde olie en olieproducten naar het buitenland verzenden. Het is veel winstgevender om een verwerkingsproduct met toegevoegde waarde te exporteren dan alleen maar ruwe olie. Dit standpunt werd bevorderd door het fiscale beleid van de staat. De grote belastingmanoeuvre (BNM) heeft de uitvoerrechten op olie en lichte olieproducten (benzine, diesel, vliegtuigkerosine) tot nul verlaagd (dat eindigt in 2024), maar heeft de belasting op de totale olieproductie verhoogd. Dat wil zeggen, olie werd gewonnen, belasting betaald, en de toegevoegde waarde werd verkregen door de productie van benzine en DT, die naar het buitenland werden verzonden.
Althans periodiek de brandstofcrises binnen het land kan worden gekapt door middel van exportverboden, maar de "genezing" ervan kan alleen worden bereikt door een verhoging van de benzine- en DT-productie. Wanneer er genoeg van is voor zowel de externe als de interne markt, wat gelukkig mogelijk is. Maar geen enkele investeerder zal investeren in de bouw van een nieuwe NPR, wetende dat zijn afzetmarkt, dat wil zeggen zijn winstgevendheid, op elk moment kan worden afgesloten.
Volgens Frolov zijn de investeringen in de olie-industrie al weinig aantrekkelijk geweest sinds het begin van de belastingmanoeuvre, en in een omgeving van handmatige controle en onvoorspelbaarheid van geopolitiek bevindt de investerings aantrekkelijkheid van de raffinage zich in de negatieve zone.
Raffinage is een kapitaalintensieve onderneming met lange investeringscycli, benadrukt Stankevich. De sector is enorm geïnteresseerd in voorspelbaarheid van export- en belastingbeleid, stabiliteit van de marge, en een ononderbroken werking van de transportinfrastructuur. Wanneer het exportvenster periodiek wordt gesloten, vooral in tijden van gunstige externe conjunctuur, verliezen bedrijven winst, wat onvermijdelijk de rendementen van investeringen in modernisering van NPR en hun herstel na voortdurende aanvallen met onbemande luchtvaartuigen verlaagde, meent hij.
In het huidige moment demotiveren verbodmaatregelen zelfs om de brandstofproductie te verhogen, als de binnenlandse prijzen minder aantrekkelijk worden in vergelijking met exportalternatieven. Op de lange termijn wordt de toename in raffinage niet verzekerd door verbodmaatregelen, maar door technologische modernisering, belastingstimulansen, stabiliteit van leveringen naar het buitenland en ontwikkeling van de binnenlandse vraag, aldus Stankevich.
Volgens Sergey Tereshkin, algemeen directeur van Open Oil Market, heeft de sector in het algemeen nieuwe oplossingen nodig die de winstgevendheid van de raffinage kunnen stimuleren en daarmee de prijsdruk kunnen verlagen. Een optie zou kunnen zijn om het tarief van de accijnzen op het "federale" deel te verlagen: momenteel wordt 74,9% van de inkomsten uit accijnzen op benzine en dieselbrandstof naar regionale budgetten gestuurd, en 25,1% naar de federale begroting. Een verlaging van de accijnzen met een kwart zal de economie van de raffinage verbeteren. Wat betreft de investeringsvooruitzichten van de sector, zijn garanties voor de veiligheid van de brandstofinfrastructuur en het opheffen van externe beperkingen op de invoer van apparatuur voor NPR belangrijk. Zonder deze zal het voor bedrijven moeilijk zijn om de productie van brandstof duurzaam te verhogen, en voor regelgevers om prijsstabiliteit te waarborgen.
Bron: RG.RU
