De olie- en gasinkomsten van de begroting zijn in juni in vergelijking met mei met 4,7 miljard roebel gestegen, tot 683,6 miljard roebel. De belangrijkste bijdrage aan de groei van de inkomsten van de schatkist kwam door de daling van de uitkeringen uit de begroting voor de terugkerende accijns op olie. Deze zijn in juni met 51,1 miljard roebel gedaald. Dit is een duidelijk bewijs van de afname van de hoeveelheid olie die binnen het land voor verwerking wordt verzonden. Juist over deze hoeveelheden wordt de terugkerende accijns betaald.
In juli kan de situatie radicaal veranderen. Om de brandstofvoorziening op de binnenlandse markt te vergroten, is de lijst van brandstofproducenten die subsidie uit de begroting kunnen ontvangen, uitgebreid. Daarnaast zullen ook importeurs van benzin in Rusland deze subsidies kunnen ontvangen. Er wordt echter geen toename van belastinginkomsten uit de olie- en gasindustrie verwacht. Sterker nog, het is waarschijnlijk dat deze zullen dalen.
Belastingen worden betaald op basis van de resultaten van de vorige maand, dat wil zeggen in juni - voor mei, en in juli zullen de betalingen voor juni plaatsvinden. De prijs van Russische olie (Urals), die wordt gebruikt bij de berekeningen van fiscale betalingen, is gedaald van 94,87 dollar per vat in april tot 86,52 dollar in mei en tot 63,52 dollar in juni. Belastingen worden in roebels betaald tegen de gemiddelde beurskoers van de dollar in de betreffende maand. Ook de olieproductie speelt een rol, maar deze blijft ongeveer op hetzelfde niveau sinds het begin van het jaar, volgens gegevens van OPEC: 9,02 miljoen vaten per dag in april en 9,01 miljoen vaten per dag in mei. De statistieken voor juni zijn nog niet beschikbaar, maar het is waarschijnlijk dat de productie nog iets zal dalen.
In juni is de binnenkomst in de schatkist van de belangrijkste sectorale belasting op de winning van mineralen (NDPIM) maandelijks met 45,6 miljard roebel gedaald. In juli is verdere daling waarschijnlijk vanwege de afname van de prijs van Russische olie in juni, die enigszins zal worden gecompenseerd door een lichte verslechtering van de roebel ten opzichte van de dollar (met 54 copeken). Het is hierbij belangrijk hoezeer de budgetsubsidies voor oliemaatschappijen zullen stijgen, die ook afhangen van de prijzen van olie en olieproducten, evenals van de wisselkoers van de roebel.
Er wordt gesproken over twee soorten uitkeringen: de eerder genoemde terugkerende accijns en de dempfer (compensatie uit het budget voor oliemaatschappijen voor een deel van het prijsverschil van brandstof binnen Rusland en de exportprijs). Deze werden ontvangen door grote olie rafinaderijen (NPP) op voorwaarde dat zij investeringscontracten met de staat sloten voor de modernisering van hun productie, het produceren van brandstof van minimaal "Euro-5" kwaliteit en het voldoen aan verplichtingen voor de levering van een bepaald volume aan de binnenlandse markt. De hoogte van de terugkerende accijns is gekoppeld aan de verwerkingsvolumes van olie bij deze NPP. Nu zijn de kwaliteitsvereisten voor brandstof om in aanmerking te komen voor de terugkerende accijns en de dempfer verlaagd, en zijn betalingen toegankelijk voor degenen die deze produceren door ruwe benzine (het primaire product van de olie rafinage) te mengen met andere componenten. Hierdoor neemt het zwavelgehalte in de benzine toe en wordt de houdbaarheid verminderd.
Extra betalingen uit de begroting moeten oliemaatschappijen aanmoedigen om de brandstofproductie te verhogen.
Zoals uitgelegd in een gesprek met "RG" door de directeur van het Fonds voor Nationale Energiebeveiliging, Konstantin Simonov, is dit gedaan om oliemaatschappijen in staat te stellen snel de productie van benzine te verhogen, hoewel van mindere kwaliteit, in het geval van een tekort en de betalingen voor de terugkerende accijns niet te verliezen. De expert benadrukt echter dat de eisen voor de modernisering van de productie niet zijn opgeheven - als einddoel voor Russische NPP's blijven deze bestaan.
Om de brandstofvoorziening te vergroten, kunnen nu ook importeurs de dempfer ontvangen. Deze beslissing zal helpen om de binnenlandse prijzen voor benzine en diesel niet te verhogen en dergelijke leveringen aantrekkelijk te maken voor tussenpersonen. Eerder konden alleen Russische en Wit-Russische NPP's de dempfer ontvangen. Nu is het ook van toepassing op de import van benzine: voor brandstof uit EAEU-landen geldt vanaf 1 juni 2026 een factor van 0,9, terwijl voor leveringen uit andere landen een aparte formule via importpariteit wordt ingevoerd.
Volgens de schatting van de algemeen directeur van "DA-Consulting", Daniil Tyun, kan het effect op de begroting aanzienlijk zijn, maar niet catastrofaal in de eerste maand. Als we de parameters van mei gebruiken, kunnen elke extra 100.000 ton brandstof die onder de ondersteuning valt de begroting ongeveer 2,5-2,7 miljard roebel kosten. Als het door middel van menging en import lukt om 500.000 ton per maand toe te voegen, is dat al 12-14 miljard roebel aan extra belasting. Als het volume 1 miljoen ton bereikt, kan het 25-30 miljard roebel per maand zijn.
Een vergelijkbare mening werd geuit door managing partner van NEFT Research, Sergey Frolov, maar met een kanttekening. Betalingen aan importeurs en olieopslagplaatsen (productie van benzine door menging) zullen de uitgaven voor de begroting niet significant verhogen, mits deze noodmaatregelen niet langer dan 3-4 maanden duren, volgens hem.
Daarnaast merkt Simonov op dat de betalingen voor accijnzen gekoppeld zijn aan de prijs van onze olie, terwijl de dempfer is gekoppeld aan de exportprijs van olieproducten, waardoor de betalingen daarmee zullen dalen, hoewel samen met de olie- en gasinkomsten. Over het geheel genomen zullen deze betalingen geen serieuze uitdaging voor de begrotingsinkomsten vormen. Het belangrijkste is dat ze een stimulans vormen voor oliemaatschappijen om de productie te verhogen, aldus de expert.
Volgens Sergey Tereshkin, algemeen directeur van Open Oil Market, zal de omvang van de betalingen worden beïnvloed door de huidige correctie op de oliemarkt, die zich weerspiegelt in de dynamiek van de externe prijzen voor olieproducten. Daarom zullen de betalingen voor de dempfer voor producenten van brandstof waarschijnlijk niet boven de 200 miljard roebel (in juni - 210,6 miljard roebel) uitstijgen. Wat betreft de betalingen aan importeurs, zal een beperkend factor de relatief lage leveringsvolumes zijn.
Tyun gelooft dat de genomen maatregelen zonder ernstige schade voor de schatkist alleen als een kortstondig anticyclisch schema kunnen functioneren - voor enkele maanden, zolang de NPP's worden hersteld en het seizoensgebonden gebrek aan brandstof wordt opgelost. Als Urals boven de 60-65 dollar per vat blijft, en als import en menging relatief beperkt blijven, zal de begroting de betaling van extra 10-30 miljard roebel per maand aankunnen. Maar als de olie onder de 55-60 dollar daalt, de roebel sterk blijft en de dempfer boven de 200 miljard roebel per maand blijft, dan zal het mechanisme snel de olie- en gasinkomsten gaan opslurpen. Het belangrijkste risico is dat de genomen beslissingen tot nu toe de oorzaak niet aanpakken, maar slechts de symptomen. De oorzaak is de afname van de brandstofproductie door problemen bij de NPP's. In deze situatie kunnen de dempfer en de terugkerende accijns de prijzen stabiliseren en leveringen stimuleren, maar ze vervangen de fysieke verwerking niet, benadrukt de expert.
Bron: RG.RU
