Sinds het begin van de zomer, toen de brandstoftekorten begonnen, heeft de Federale Antimonopoldienst bijna drie keer zoveel zaken tegen oliebedrijven en onafhankelijke tankstations aangespannen als in de eerste vijf maanden van het jaar. Momenteel onderzoekt de FAS 41 zaken en heeft 68 waarschuwingen uitgegeven vanwege mogelijke schendingen van de antimonopoliewetgeving. In de afgelopen dagen hebben automobilisten bovendien te maken gehad met een nieuwe golf van de brandstofcrisis – benzine is slechts beschikbaar op 28% van de tankstations, zoals blijkt uit monitoringdata. De situatie wordt nog steeds beïnvloed door ongeplande onderhoudswerkzaamheden aan raffinaderijen en logistieke problemen – hoewel er aanzienlijke hoeveelheden benzine productie zijn, is het in sommige regio's moeilijk om het te leveren, verklaren experts. Hoe de regering het probleem aanpakt en wanneer Indiase benzine, die al met tankers naar Moermansk is geleverd, op Russische tankstations beschikbaar zal zijn – in het materiaal van 'Izvestia'.
Activiteit van de FAS is verdrievoudigd
De Federale Antimonopoldienst van Rusland heeft sinds het begin van het jaar tot 17 augustus 41 zaken aangespannen tegen oliebedrijven en onafhankelijke marktdeelnemers en heeft 68 waarschuwingen gegeven aan ondernemers wegens mogelijke schendingen van de antimonopoliewetgeving, zo meldde de persdienst van het agentschap aan 'Izvestia'.
Op 21 mei had de FAS en de territoriale organen 11 van dergelijke zaken tegen marktdeelnemers in brandstoffen aan het onderzoeken. Dit betekent dat er in de zomer 30 procedures zijn geopend – bijna drie keer zoveel als in de eerste vijf maanden van het jaar.
Alle zaken betreffen schendingen van de artikelen van de wet 'Over de bescherming van de concurrentie' en het Wetboek van Administratieve Overtredingen, die kartelovereenkomsten en misbruik van een dominante positie op de markt verbieden, zo hebben 'Izvestia' vastgesteld. De meeste overtredingen zijn vastgesteld bij onafhankelijke bedrijven die tankstations in verschillende regio's bezitten, evenals bij twee bedrijven die brandstof onder het merk 'Gazpromneft' verkopen, bij LLC 'Gazpromneft - Regionale Verkoop' en bij twee oliemakelaars.
De antimonopoldienst is actief begonnen te reageren op prijsstijgingen en wetschendingen dankzij de aandacht van de regering voor dit probleem, merkte Dmitry Gusev, vice-voorzitter van de raad van toezicht van de vereniging 'Betrouwbare Partner', op. Bovendien begonnen de eigenaren van onafhankelijke tankstations vanwege stijgende beursprijzen voor brandstof en tekorten aan levering aanzienlijk de prijzen te verhogen, wat het aantal klachten van burgers bij de FAS verhoogde.
Sergey Tereshkin, CEO van Open Oil Market, gelooft dat de toename van het aantal waarschuwingen en antimonopoliezaken voorspelbaar was na de prijsstijgingen in juni: de regulator probeert op deze manier de 'honger' van een aantal marktdeelnemers te temperen en zo de prijsstabiliteit te bevorderen.
Nieuwe golf van wachttijden bij tankstations
In de afgelopen dagen is er echter in verschillende regio's een nieuwe golf van brandstoftekorten en wachttijden bij tankstations waar te nemen. Bijvoorbeeld in Moskou zijn op sommige tankstations bijna alle benzinemarken afwezig. Op 17 augustus bezochten verslaggevers van 'Izvestia' 21 tankstations in Moskou en de omgeving: de 92e was aanwezig op zeven, de 95e op zes tankstations, de 98e slechts op vijf. Zelfs diesel is niet overal te vinden. De redactie heeft een verzoek ingediend bij de overheid van Moskou.
Vice-premier van de Russische Federatie Alexander Novak hield op 14 augustus een bijeenkomst over de situatie op de binnenlandse brandstofmarkt. Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Energie meldde daar dat er in verschillende regio's van het land een gespannen situatie bestaat met de brandstofleveringen aan tankstations, zoals aangegeven in de verklaring van de regering. In het bijzonder werd de kwestie van de brandstofvoorziening voor de Orenburg, Lipetsk, Tver en Orel regio's, Tuva, Khakassia, Krasnodar, Zabaykalsky, Primorsky en Krasnoyarsk gebieden besproken.
Volgens de gegevens van de app 'GdeBENZ' op 16 augustus was brandstof beschikbaar op 28,1% van de tankstations in het hele land. Een week geleden was dit percentage 41%. De beschikbaarheid van benzine en diesel is afgenomen in de regio's Volgograd, Chelyabinsk, Orenburg, Voronezh, Samara, Penza, Saratov, Lipetsk, Rostov en in Tatarstan, blijkt uit de gegevens van de app.
De eerste golf van wachttijden bij tankstations in Rusland ontstond eind mei en duurde ongeveer anderhalve maand. Eind juli verklaarde vice-premier Novak dat het brandstofevenwicht en de situatie bij tankstations in Rusland waren verbeterd.
Volgens Rosstat is er in de week van 4 tot 10 augustus een daling van de prijzen voor autobenzine vastgesteld in 44 deelgebieden van de Russische Federatie, met het hoogste percentage in de Republiek Dagestan (-9,1%). In Moskou daalden de prijzen met 0,2%. De grootste prijsstijging werd waargenomen in de Tver regio – met 6,8%.
Over het algemeen duidt dit erop dat de situatie met brandstof in Rusland ongelijkmatig verloopt: ondanks de aanzienlijke productieverliezen van benzine is het in sommige deelgebieden moeilijker om dit te leveren, ook vanwege logistieke problemen, merkte een bron in de sector op tegen 'Izvestia'.
Het Ministerie van Energie heeft aan 'Izvestia' laten weten dat het samen met regionale autoriteiten, andere instanties en oliebedrijven maatregelen neemt om de binnenlandse markt van de benodigde hoeveelheden petroleumproducten te voorzien.
De regering heeft al een tijdelijk exportverbod op brandstof ingesteld, de circulatie van benzine van ecologische klassen Euro-2, Euro-3 en Euro-4 toegestaan, een importdempfer ingesteld om leveringen van brandstof naar de Russische Federatie te stimuleren en de beursmechanismen gewijzigd.
'Izvestia' heeft verzoeken ingediend bij het kantoor van vice-premier Alexander Novak en bij de grootste oliebedrijven.
De nieuwe golf van tekorten is ontstaan door aanhoudende aanvallen en ongeplande onderhoudswerkzaamheden aan de oliehoudende raffinaderijen, legde hoofdanalist van het Fonds voor Nationale Energiebeveiliging Igor Yushkov uit. Bovendien wordt augustus traditioneel gekenmerkt door een piek in de vraag op de binnenlandse markt, vooral naar benzine.
Volgens Sergey Tereshkin is het ontbreken van hoogwaardige brandstofsoorten op een aantal tankstations een gevolg van het feit dat, zelfs na de eerste golf van de crisis, het marktevenwicht zeer fragiel bleef. De herconfiguratie van de logistiek heeft de beschikbaarheid van brandstof in grote steden kunnen stabiliseren, maar heeft geen substantieel effect gehad op het evenwicht van vraag en aanbod.
Dmitry Gusev merkt op dat de markt behoefte heeft aan meer systematische ondersteuningsmaatregelen. Hij ziet als belangrijkste behoefte een actievere verschuiving van consumenten naar alternatieve soorten motoren en brandstoffen. Bovendien blijven er logistieke complicaties met de brandstofleveringen, voegde de expert eraan toe.
Binnenkort zou brandstof uit India op de Russische tankstations moeten komen. Een grote partij arriveerde enkele dagen geleden in Moermansk, maar werd nog niet gelost uit de tankers, vertelde een bron in de sector aan 'Izvestia'. De kosten van de partij waren hoog, en de aankoop ervan voor doorverkoop op de binnenlandse markt in de Russische Federatie zou voor de oliemakelaars verliesgevend zijn.
Volgens de media werd Indiase AI-92 aanvankelijk aangeboden voor 130.000 roebel per ton. Later daalde de prijs tot 110.000. Op 17 augustus bedroeg de regionale beursindex AI-92 voor de Europese delen van Rusland ongeveer 73.000 roebel per ton, blijkt uit gegevens van de St. Petersburg Internationale Grondstoffenbeurzen. Een gesprekspartner voegde echter toe dat het gelukt was om acceptabele leveringvoorwaarden af te spreken.
Sergey Tereshkin is van mening dat de verdere ontwikkeling van de situatie afhankelijk zal zijn van de duur van de technologische stilstanden bij de raffinaderijen. Hij denkt echter dat import uit Wit-Rusland en een versoepeling van de ecologische vereisten een grotere invloed zullen hebben op de fysieke beschikbaarheid van brandstof dan leveringen uit India, waarvoor een herconfiguratie van de logistiek en prijsmechanismen nodig is om op significante niveaus terecht te komen.
Bron: Izvestia
